刘仁轨愁眉苦脸地离开。

武则天的口谕，也等于是诏书。现在李治、武则天与李威三人，皆有处理大政的权利。所以，李威让裴炎草拟待胡的策子，裴炎不得不从。但武则天让刘仁轨草拟糊名制度，刘仁轨同样不得不从。并且武则天说得还在理上。

武则天都不想碰这个禁题，况且刘仁轨。

只好又到了东宫求救。

李威叹息一声，低声道：“我说过，很想与母后携手合作。”

他有他的优势，是先进了一千多年的见识，未必记得很多的知识面，但大约的先进的与落后的，还能判断出来。一些想法，在这时代也很超前。可也有不足的地方，智慧权谋机心细节，不要说母亲，连普通的重臣有可能都不如。

如果自己起用了一些贤良的大臣，后宫有智慧手腕高超过人的母亲相助，替自己补漏拾遗，再加上自己超前的见识，一个更强大的唐王朝很有可能就在自己手中实现了。

可不知母亲倒底什么想法，终是不肯。

刘仁轨并不是坚实的倒武派，听了李威的话，摇了摇头说道：“陛下，想合作不大可能……”

“母后的智慧，我很佩服。”

“臣却更加担心。”

“也无奈了，刘卿，我问你，父母打儿子可以不可以？”

“可以。”

“儿子打父母可不可以？”

“不可以，但陛下啊，这是皇宫。”下句话不大好说，不能将普遍家庭的情况往皇宫里搬。昔日，李世民若没有玄武门政变，休想成为一代伟帝，再发展下去，连性命多半都让李建成与李元吉做掉了。就是这样，李世民手下一干心腹还不放心，尉迟敬德立即闯入皇宫，逼李渊让出军国大权。就是怕万一的事发生。

“当时裴行俭向我提出两议，我选择了后一条，就是想让皇宫以后不再发生人伦惨剧。”

“陛下，你的心意是好的，事情不是你想的那么发展……”

“我知道，可是我这一次登基，已有些不孝，不能再不孝下去。况且，已有了它，”拍了拍桌子上的奏折。不是说奏折的，是指帝位这个大义已握在手中。

“但臣怎么办？”处理政务，刘仁轨定下来不及裴炎的，再说，这个头痛的奏折，也不能草拟。

“既然裴炎说政务乃是国家根本，那么我们就谈一谈这个国家根本。国家根本是什么，最少让九成以上的百姓，不愁衣食，没有好衣服穿，但要能穿得暖和。没有好食物享用，但最少能吃饱。”

“是，不大好实现的。”

“我也知道，所以昔日不惜争议，开创了一些财源，正是为了减少百姓的税务。这还不够的，于是又因为旱情，想到了增加粮食产量，以及与父皇母后合力推广因地制宜，立体养殖。但还是不够，最好能抢出更多的耕地。”

“陛下是指……”

“我朝的耕地有几条，一是平原之田，是国家的主要耕地来源。从关中到河北河东河南，大多数是这样的耕田。可是水少田多，唯一的方法，是国家拨出款项，兴修更多的水利。”

“是不错啊，但国库紧缺，突厥有变，国家需要军费，还有丹水渠又没有竣工，陛下又打算赎出部曲，这么多用费……难哪。”

“这倒不急的。一旦丹水渠竣工，朝廷每年可以节省出大量的费用。突厥人也不是难以对付。但必须从现在就要谋划。”

“是。”

“还有一个耕地的主要来源，梯田。梯田投入大，见效少，对此我的看法是不鼓励也不反对。”主要是来自山区的百姓，通过这种耕作方式谋生，其实这种耕作方式，对水土破坏性很强的。但在这时候，山区的百姓不借助梯田，又能怎么办？就是在后世，梯田也没有杜绝，更不要说是唐朝了。

“另外就是河谷两旁的耕田。还有一个重要的耕地，我朝一直没有重视，那就是圩田。长江郁水一带，许多地方适合圈沼泽为圩田。”

李威讲的这个圩田，对唐朝来说，很重要的。大禹定九州，活动的范围从长安到河北，南方最遥远的地方是太湖，却将扬州定为最下州。在后世是无法想像的，正是因为河流密布，雨水又多，泛滥成灾，多处地方是沼泽。沼泽多，湿气必然重。无论从生存，可能环境，都不适合人类居住。所以才将扬州定为九州的最下州。

到了汉朝，最高峰时，人口达到了一亿多，甚至比宋朝最鼎盛的时候人口还要略多，江南还是偏隅的地区。正是因为江南环境没有改造。伍子胥过昭关，换作后世，周围的山也不高，更不险，还不知道有几百条道路可以到吴国。但在那时代就不行，翻过了昭关，只有那么一两条道路，其他地方皆是沼泽，无路可通。

晋朝的第一次将政权南迁，给了江南一次机会。为了生存，终于想到了圩田，在沼泽的四周起圩埂，筑堤圈沼泽为田，加上气候，江南才逐步好了起来。唐朝的圩田多了，但依然远不及后世。

这是很普通的道理，换作后世，大多数农民皆知道的，可在这时代，想法依然有些超前。

刘仁轨思索了一下，道：“陛下英明。”

他的品性有些狡猾，说句不好听的，若没有必然的把握，不是一个君子，是那种明哲保身的大臣。但也要看君王，象魏征不遇到李世民，包拯不遇到宋仁宗，当真是诤臣？也未必！