“陛下，自黄巢起义以来，在这长达六七十年的时间当中，大小战事不停，兵役和各种劳役异常繁重，北方诸侯视人命如草芥一般，无辜群众常遭惨杀，如当年蔡州秦宗权，其如禽兽豺狼一般，肆意烧杀，千里之内没有人烟，又如光仁皇帝与时溥连年交战，徐、泗、濠三州人民不能耕作，河北刘仁恭时，自魏州至沧州五百里内死尸遍地，其中定州一战，就死伤百姓十一万之多，如今虽然中原以平，天下初定，朝廷下达了一系列保境息民，宽刑薄赋，劝民农桑之举，但政策到位，百姓稀少，大批粮田，依旧无人耕种”垂拱殿，内阁大臣纷纷到来，杨洞潜感叹的对着龙椅上的卢延巡道。
卢延巡看着手中的奏报，严肃道：“朕真是没想到，如今中原户口之数，竟然不及盛唐的十分之一，这数目简直触目惊心”
“陛下所言甚是，如今中原十室九空，必须立刻下达政策”李振道。
“内阁有何策略”卢延巡问道。
这时，内阁首辅何词站了出来，抱拳道：“陛下，内阁在仔细商量，绝对南人北调”
“仔细说说”卢延巡道。
“是，陛下”何词点头后，道：“陛下，自唐末以来，南方虽也不免遭到战争的破坏，但重大战事较少，政局也较为安定，更有大批北方子民南下，如我赣南一地，便有户口之数六十一万，另外南方的湖南，浙江，福建，江西，江苏，岭南各府，皆得到过安稳，户口人数不在少数，所以内阁打算，号召南方子民，回归北方老家，赐予粮田稻米，以最快的速度尽快充盈北方，及中原大地，发展农桑，鼓励经济，免除兵役”
卢延巡听后，眉头微微一皱，道：“这个办法是不错，但现在南方百姓很多都已经习惯当地的生活，他们愿意离开吗？”
“禀陛下，因此内阁决定免除赋税两年，同时明年的全国科举实行南北两科制，凡落户北方的学子，一律优先安置”倪曙道。
“嗯，后面这个很好，朕早就说了，要让天下归一，必先士子归一”卢延巡点头道。
“陛下圣明，另外内阁还打算对各府各州下达死命令，每个府每个州定下标准，未完成的严惩不贷”何词道。
“很好，既然这样就立刻传令各府各州，即可颁布命令”卢延巡道。
“遵旨”
“哦！要记住，一切要自愿，决不能允许强行移民，更能不出现，借助这个巧取豪夺，内阁需要派人去各府各州进行监督，一旦发现，严惩不贷”卢延巡道。
“遵旨”
。。。
一个月后，在湖南境内，布政使崔颖看着手中的文件，望着面前的一众官员，严肃道：“这都快半个月了，才五千户”
“禀大人，这件事情确实很麻烦，百姓们一是故土难离，二是很多原来的北方百姓，还是有些对战争的担心，再加上上面不允许强迫，所以下面的官员有些束手无策”一名官员无奈的汇报道。
“那就是你们的工作，没有到位，内阁给本官的数目是十万户，传令下去，再次加大筹码，凡是愿意北上的，府衙一律提供金钱路费，另外给我传令各州各县，此为我大宋新年的考核之一，谁若能让治下的百姓心甘情愿的离去，本官将上奏陛下，不以资历而破格提拔”崔颖道。
“是”
。。。
另外一边，金陵府内，特别被册封为两江总督，统管江西，安徽，浙江三地民政，曾经的吴国重臣严可求看着面前的官员道：“两江乃天下财富之源，陛下更是亲自派人过来了，两江境内必须提供二十万户，因此本督决定为了尽快的完成南人北调的国策，将下令，明年将会加大赋税三成”
“大人，这会不会有问题”一名官员担忧道，
“出了问题本官负责，将命令传达下去”严可求认真道。
“是”
“另外鼓励两江的商人，积极的北上，寻求商机，未来国之经济，依旧是在中原大地，明白吗？”
“明白”
而随着各地的布政使，总督纷纷从政策上，鼓动，诱惑，恐吓之下，大批的南方百姓，终于开始回转中原大地，许多的大儒名家也启程赶赴，甚至帮忙说服百姓。
短短两个月内，便有五十多万人，涌入了中原大地，然而随着人口多，问题也来了。
“找死，简直是找死”垂拱殿，卢延巡冷声道。
“陛下息怒，中原境内很多的官员，皆还是原来的老派作风，不是办事效率低，就是贪污腐败，只不过如今朝廷没有那么多的可用之才，因此才暂时让他们留守本位”何词安慰道。
这段时间，虽然人来，但下面的安排速度确很慢，甚至出现了给钱才给安排的情况，这对那些辛辛苦苦而来的百姓，造成了极大的心里祸害。
“老派作风，好，都浮现出来了很好，孤就借着这一次，来一次大清扫，把这些肮脏不堪的作风，给通通扫干净”卢延巡大手一挥道。
很快，朝廷派出了大批的巡查使，短短时间内，中原各州各地，便有二十三位刺史，县令被斩杀，全家流放，铁血一般的手段之下，行政效率瞬间大增，移民而来的百姓们总算松了一口气，高呼万岁。
初步南人北调终于落实后，在皇宫紫宸殿，早朝上，身着金色龙袍，头戴十二冠冕的卢延巡看着下面所有的官员。
“唐太宗说的好，水能载舟，亦能覆舟，贪污腐败，懒官懒政，朕知道迟早会出现，但朕今天把话放在这里，你贪，你懒是你的自由，但你最好别被朕发现了，一旦发现，朕不管他官有多高，爵有多大，一定砍下他的人口，去补窟窿”卢延巡重重的一拍龙案。
“臣等有罪”听到这话，文武百姓立刻跪拜道。
“大宋是建立了，天下是初步安定了，但打江山容易，守江山难，朕实在不想在举起屠刀对自己的臣子，尔等好自为之”卢延巡说完后，起身离去了。
跪着文武百官看到这一幕，许多的人的额头浮现出了汗水。