这场特殊的会议开了近四个小时，当场拟定出详细的计划。

街道拥堵和脏乱差的治理，由镇、派出所派专人负责。并且在各村严禁牌场，杜绝赌博事件，严查毒品。

文化站免费卡房阅览室和文体活动室，负责在各村轮流播放露天电影，并联系县戏剧团送戏下乡，开办流动评书和皮影戏舞台。联系县文体局，派驻广场舞老师，在各村组织广场舞活动和腰鼓队、舞狮队等文娱活动。

从县里租借一辆流动宣传车，白天不间断进行赌博、毒品的危害宣传。

和县保险公司合作，在陈塔组织大型社会活动，宣传社会保险的好处，鼓励支持失地农民购买社会保险，以确保失地农民的生活保障。

加大对失地农民的职业培训，确保失地农民有一技之长，这样他们才可能有持续发展的空间。组织理财方面的专家学者定期开办讲座，对失地农民进行理财培训，进行恰当引导。

讨论制定补偿模式的多元化。单纯的货币补偿模式很难令拆迁户们合理利用。货币利用得好可升值，反之就会贬值。如以实物或者实体代替货币补偿政策，让拆迁户想挥霍也挥霍不了，并有一定的增值空间，这是最行之有效的办法。比如“以房换房”的方式，拆迁户原有住房面积400平方米，安置时就给他两四五套共800平方米的住房，几套供居住，几套供出租，以保证持续不断的生活来源。

闲职资金入股镇资产管理公司，投资门面商铺，确保资金升值。

对于前面的计划和安排，各党委成员都没有意见。只是对于最后一条，入股资产管理公司投资商铺的意见，何青第一个表示反对，他发言道：“广场周围的商铺门面就是镇上的聚宝盆，是国家资产。我们镇为了保证优良商铺掌握在自己手中，曾经得罪了不少投资商，现在要分一部分给拆迁户，我认为不妥。”

郭小洲淡淡一笑，没有开口。

邓怀东眯起眼睛问，“何主任谈谈哪儿不妥？”他马上将离开工作了大半辈子的陈塔，心中对郭小洲的感激已经无法用语言表达。

陈塔的腾飞，他个人的升迁，十几年的正科终于迈过副处的门槛。他自己清楚，这都是郭小洲带给他的。在离开陈塔前，他有责任有义务站好最后一班岗。

当然，他唯一觉得遗憾的是，他不能和郭小洲成为亲戚。他老伴得知郭小洲有女朋友的消息后，当天把他骂了个狗血淋头。埋怨他没有早点开口……

何青开口道：“没有规矩不成方圆。如果我们开了这个口子，将来的拆迁户全部要求入股，怎么办，我们的商铺全给了他们都不够。诸位有没有想到，这也许是麻烦的开端。我们的确想做好事。但好事也许会变成坏事。”

郭小洲开口道：“没有规矩不成方圆。规矩这个东西，越来越被人看中，是好事。治国有规则，玩牌也有规则。规则与原则，普通老百姓肯定是要遵守的，但是对一些手中有钱有权的人来说，有时候就要掂量轻重，两者选其一了。特别是对历史负责和上级负责有所冲突时，往往会抛弃原则而守规则。在他们看来，原则是笼统的，规则的具体的；原则是弹性的，规则是刚性的；让规则看守世界，是人类的公正天堂。”

“但是，我们不能拿规则来衡量一切，除了规则外，我们还有原则，还有良心，还有道德。”郭小洲缓缓道：“当我们自己或者自己的亲人遇到问题时，我们会想尽一切办法，甚至不惜打破各种规则约束。为什么对我们的百姓不能这样？哪怕一丁点。同志们，在拆迁户入股商铺的事情上，我建议设置一个限额，每个拆迁户家庭按人头入资，每人不能超过十万元。”

“我赞成！”

“赞成！”

“这个方法好！”

众党委委员个个开口表态。

何青见罗立居然是第一个开口表态赞成的，他心里暗骂着说：“我同意郭镇长的方法，我个人同时附带一个提议。东方广场项目不妨也考虑考虑对一些有来头的投资商开放一部分。避免给自己找麻烦。”

他今天这么大胆主动开炮是有原因的。昨天省瀚宇集团的殷总一行六人的考察团来到陈塔，在黄港县城，关立华书记亲自设宴接待，并电邀何青前往黄港城陪同。

在接待宴上，何青弄明白殷桃来陈塔考察的主要目标——东方广场。

在陈塔的未来规划中，东方广场处于陈塔镇镇中心，广场总面积九万平方米，其中主体广场面积约4万平方米。提供三千个室外和地下停车位。其中冠名东方广场的商业大厦总建筑面积近30万平方米，包括了大型商业中心、五星级酒店、影城等多功能城市业态，集购物、休闲、娱乐、办公、文化、居住于一体。

广场、学校、医院是陈塔镇的三大核心项目之一。

其中广场项目是陈塔镇的重中之重。项目要绝对控制在陈塔镇政府手中，包括广场周边地带的滚动开发，原则上是不要外来投资的。除此之外的陈塔所有开发，都可以对外招标。