时年，秦王三十九岁，建立皇帝制度，称皇帝。

昭令全国，统一使用秦制文字和度量衡。废除地方分封制，以郡县制之。县以下设乡，乡下设里。规定互相监督告激an，一人犯罪，邻里连坐。使帝命至于农村。征民夫修建直道以通八方。封三公九卿以制zhongyang。强迫迁徒六国贵族富户到都城咸阳。

至此天下大兴，始皇帝大喜，令天下大庆。同时诏令各地官吏，广征神异祥瑞之事，上奏朝廷。

各地官员遂广征博采，纷纷以本地祥瑞之像上奏。

时临兆郡守来报，有大人长五丈，足履六尺，皆夷狄服，凡十二人，见于临兆。始皇帝大悦，以为喜瑞，令销天下兵器，作金人十二以像之。

秋九月，河内郡上奏，该郡温城县令许望之妻赵氏生一女，手握玉块，玉上有文王八卦图隐约可见。此女出生仅百ri，即能言，实属神异。始皇帝闻讯，亦以为吉瑞之兆，令赐许望黄金百镒（一镒为二十两或二十四两），以善养其女。

十月，会稽郡当涂县霍山里东山风云大作，直近地不足十余尺，农人樵子皆不得入，逡巡半月方歇。月中，风云裂，山间道开。畲族山民入得其中，得一山中大石。入沛城内剖开而出一美玉，献与沛城县令，乞求山货贩卖。甚希，沛城县令上奏献于吾皇。始皇帝闻讯，奇之，亦以为吉瑞之兆。令赐山民黄金百镒，准其将山货贩卖中原。;