“按照这个标准来做计划的话，虽然还有一些困难要客服，但是完成的把握还是很大的，不过要是部队这边的扩张略微放缓一些，把一部分人力和物力投入工业发展之中，我们有把握在现在的基础上把工业发展速度再提高一倍。请大家搜索（）看最全！更新最快的小说”文德斯翻了一会自己带来的文件之后，非常有把握的回答道。

“放缓军队发展是不可能的，虽然现在欧洲列强抽不开身，但是我们要清醒的看到，在我们身边还有这日本这头饿狼，他们虽然分为长州藩和萨摩藩，分别支持南下南洋和北上满洲的战略计划，但是归根结底都是希望对外扩张，我们拿下了南洋群岛之后，大幅度改善了南洋安全态势，同时也彻底的堵死了日本南下的希望。

接下来他们不管是想要南下还是北上，和我国的冲突都将不可避免，我们的海军毕竟基础太过薄弱，想要在短时间之内追上日本绝不可能，空军虽然已经展现出一定的威力，但是目前受到的限制还是太大，并不能保障国家的海上安全不受威胁，所以我们必须保持一只相当强大的陆军，才能有效地威慑日本政府不会脑袋发热打过来。”听到政府方面想要和军队抢占人力和物力，总参谋长蔡锷立刻占了出来，旗帜鲜明的表示出了自己的反对。

“虽然工业发展是很有必要的，但是目前的局势决定了，我们必须要坚持两条腿走路，工业和军事发展应该齐头并进，光搞军事不搞工业，就如井中捞月，必然会导致一场空，光搞工业不搞军事，就如同小儿持金行走于闹市，发展的成果肯定会便宜了饿狼。”这种部门之间的资源分配必然会有矛盾，林封也只能做到尽量调和，而不是直接强压。

略微解释了一下之后，他接着给军队布置了任务：“不过我们的部队毕竟底子太薄，扩张的太快容易消化不良，所以步兵保持目前十八个师的编制不动，九个炮兵旅的支援火力目前也已经够用了，倒是陆航部队目前还刚起步，可以考虑扩充到九个旅之后再停下来，空军方面目前的规模还是太小，争取扩充到十二个航空旅才算够用。

海军的话现在有了这么多优良的军港，原来统一由海军司令部直接指挥的方式已经不太合适了，我看除了三条战列舰继续归司令部管辖，应该以旅顺港、青岛港、舟山港、雷州湾、金兰湾、苏比克湾为基地，成立六只分舰队，争取五年之内，每只分舰队配足十二条舰队驱逐舰和一个海航旅，在保证这些部队全部形成战斗力的同时，为下一个五年计划将要配备的大型作战舰艇做好人员和设施上的准备。

部队除了要不断扩充规模之外，还应该放在提高现有部队的战斗力上，要多多的组织一些大规模演习和考核，然后把那些不合格的指战员拿下，给那些表现突出的人员一个上进的机会，争取把现有的部队全部变成能打硬仗的主力部队，而不是盲目的扩充出一大堆部队出来，然后一个能打的都没有，我想要的绝对不是一只这样的军队。

现在欧战打的这么激烈，动不动就是数十万人的大规模作战，我们完全可以多派一些军事观察团过去嘛，看一看列强的军队是如何作战的，他们有什么优点我们可以吸收过来，他们犯了哪些错误我们可以提前避免，一些我们自足研发的装备，也可以放到这种大规模战场上接受战火的检验，大家相互取长补短，才是正确的发展道理。”