“出台一部这样的法典，确实是我们国家所需要的，但是陛下觉得，应该卖国行为该如何界定，毕竟我们国内的外国公司也不少，总不能把这些正规公司的员工也算成卖国贼吧。”宋教仁不软不硬的顶了一句。

“这方面确实容易被混淆，不过有一些行为是绝对不会被混淆的，例如出售机密资料，贩卖禁运物资，刺探军事情报，发表叛国言论，这些肯定是能够规划到叛国罪里面了吧。”林封不急不躁，他准备推行的是一个类似美帝二十一世纪‘爱国者法案’的东西，专门针对各个领域的叛国行为，这种东西在一般情况下是很难通过的，只有利用战争状态快刀斩乱麻。

“这些行为，确实可以判定为叛国，不过大部分可以利用刑法来审判吧。”针对林封提出的意见，宋教仁态度明显的软化了下来，毕竟这些都是切实存在的案例，并非凭空捏造。

“并非如此，法律需要的就是准确高效，尽量不制定跨越太多领域的法律是原则问题，只有这样才能让执法人员专精某一部法律，在执法时能够做到准确而高效，要是一部法律就能通用所有领域的话，我们就不用在制定了‘宪法’之后，又制定了‘刑法’和‘民法’等分类法律了。”既然对手软化了，林封自然乘胜追击。

“嗯，确实存在这样的问题，有问题我们就要解决它，我会在议会提出倡议，争取尽快拿出一份草案来，大家讨论过具体的界定和范畴，然后在开始制定。”林封说的话，有理、有据、有节，宋教仁自然不好反驳，而且既然皇帝愿意交由议会拟定法律来制裁这些行为，而不是私设锦衣卫之类的机构来执行，这本身就是一种对议会和法律的尊重，敬酒不吃吃罚酒可不是啥好事。

“这样的一部法律确实应该制定，不过政府部门这边应该如何配合呢？”陶成章也看到了其中的玄机，自然对这部法律大加赞赏了。

而且这几年新中国已经多次成功的开疆拓土，在历史上留下了浓墨重彩的一笔，他们这些参与者也几乎个个光耀门楣，名利双收福泽子孙的不在话下，自然对林封这一次的多外作战多了几份信心，想要在历史上留下更加辉煌的成绩，一个个的都异常的上心。

既然愿意全力配合，林封自然开始安排工作重点：“政府部门的任务只有两个，第一就是战争期间国内不能出乱子，影响到出过部队的士气和后勤，不管是任何地方，只要出现有挑事的苗头，一定要坚决的镇压下去，要不然俄罗斯的今天，就会是我们的明天。

要是俄罗斯国内的红俄不闹事，俄国怎么也算得上协约国当中的顶梁柱，打赢了同盟国之后有大把大把的好处等着他，整个国家都为此付出了巨大的牺牲，都能够看到胜利的曙光了，却因为一场内乱变成了所有列强国家的共同打击对象，我们可不能重蹈覆辙。

第二就是要正确引导国内民众，集村并寨和移民实边的工作不能停顿，这场所有列强国家都被席卷进去的大战，一两年之内就能够分出最终的胜负了，我们必须在这之前，把新获得的领地稳定下来，建立有效的基层统治。

要不然等列强们从战争中抽身出来，就会想方设法的给我们捣乱，支持各种分离主义势力是最常见的做法，到时候我们再想好好的治理这些地区，就需要俯付出好几倍的代价，一个不小心，消化不好吐了出来，那么我们的一切努力就白费了。”

听到是这两项工作，陶成章松了一口气，这本来就是分内的事情，毕竟他们这几年在林封的引导下，也越来越重视国际局势对国家内政的影响了，既然能成为著名的造反派，自然在需要的时候，是不会吝啬杀伐决断的：“这方面的事情请陛下放心，乱世需用重典，这方面的事情我是知道的，我会安排最得力的人手，争取早日平定几个新成立的省份，不会给列强以可趁之机的。”

大纲上取得了共识之后，几个人又进行了一些补充讨论，很快就确定了具体的行动细节，新中国开始第一次对外露出了獠牙。

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